Коммунальные налоги в Италии: за последние 10 лет государство заработало рекордные 9 миллиардов евро

Коммунальные налоги в Италии: за последние 10 лет государство заработало рекордные 9 миллиардов евро

Что касается домашних хозяйств, их счета выросли — по последним доступным данным — с 17 миллиардов в 2007 году до 26 миллиардов в 2016 году.

Всегда поражает практически единодушная радость итальянцев, которые слышат — в очередной раз — об отмене или уменьшении налогов. К сожалению, однако, государственные финансы демонстрируют ледяное равнодушие к риторике и упорную привязанность к арифметике, предпочитая словам те неоспоримые факты, которые называются числами. Простыми словами, чаще всего упраздненный налог просто заменяется другим сбором.

Случай с налогом на недвижимость (principale imposta locale, ICI) является образцовым. В 2008 году, когда ICI на первый дом был отменен, текущие доходы муниципалитетов выросли до 56 миллиардов против 54 в предыдущем году, когда налог существовал. Муниципалитеты потеряли почти 3 миллиарда на отмене муниципального налога на недвижимость, но получили более 3 миллиардов трансфертов от государства, которые государство, соответственно, получило при введении новых налогов для резидентов страны. Короче говоря, итальянцы как платили, так и продолжали платить налог ICI, который просто изменил свой вид, возродившись, будто птица Феникс, в другом обликe и еще большем размере.

Во что эволюционировал налог? В серию сборов, самым важным из которых, на сегодняшний день, является налог на отходы TARI. С 2007 по 2011 год только этот налог позволил вернуть и увеличить все доходы, которые муниципалитеты получали от Ici: с 4,3 до 6,9 миллиардов. Увеличение продолжается и сегодня: в 2016 году (по последним данным ISTAT) доходы возросли на более 10 миллиардов. Фактически, все это подтверждает в недавнем отчете Банк Италии (Quaderni di economia e finanza, n. 474). В исследовании отмечается, что этот сбор, который распространяется на все здания, включая первый дом, также рассчитывается на основе жилой площади. И эта его особенность приводит к результатам, еще более несправедливым, чем те, против которых восставали резиденты Италии при существовании отмененного налога ICI: по оценкам, самые бедные итальянские семьи платят за отходы, в процентах, в два раза больше самых богатых, которые, по определению, должны потреблять больше, производить больше отходов и, следовательно, платить больше всех остальных.

Налог на отходы — лишь один из многих примеров скрытой замены заявленных государством как упраздненных налогов.

Точно таким же образом итальянцы поверили государству, которое — в очередной раз — объявило об «огромном преимуществе»: отмене налога на основное жилье IMU.

Очень многие итальянцы увеличили количество первых домов, чтобы не платить налог, таким образом, подорвав налоговую систему своих муниципалитетов, заставив их искать компенсацию в виде других налогов. Что произошло на самом деле: итальянцы «обменяли» налог, который, безусловно, не имел совершенный механизм, но был относительно ясен, прост и, следовательно, управляем, на массу других полускрытых сборов с «извилистым» механизмом отчислений, гораздо более несправедливым при расчете. И поэтому они в итоге заплатили — между различными муниципальными издержками и налогом на отходы — в 2016 году в общей сложности 26 миллиардов налогов вместо 17, которые резиденты платили в 2007 году. Следует полагать, что в 2019 году ситуация только усугубилась.